Tóm tắt QĐ 87-BCT về Thủ tục Hành chính Ngành Hóa chất năm 2026

Quyết định 87/QĐ-BCT do Bộ Công Thương ban hành ngày 18 tháng 01 năm 2026, nhằm tái cấu trúc toàn diện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực hóa chất. Quyết định này được ban hành để đồng bộ hóa hệ thống quản lý với Luật Hóa chất mới năm 2025 và các nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan.

Các thay đổi chính bao gồm:

• Ban hành mới 39 thủ tục hành chính: Đây là một sự thay đổi sâu rộng, thiết lập các quy trình mới cho việc cấp phép, đăng ký, và quản lý các loại hóa chất trọng yếu. Trong đó, 19 thủ tục thuộc thẩm quyền cấp trung ương (do Cục Hóa chất thực hiện) và 20 thủ tục thuộc thẩm quyền cấp tỉnh (do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện). Các thủ tục mới tập trung quản lý chặt chẽ "hóa chất cần kiểm soát đặc biệt" (nhóm 1 và 2), "hóa chất cấm", và "hóa chất kinh doanh có điều kiện".

• Sửa đổi, bổ sung 02 thủ tục hành chính: Các quy trình về "Thẩm định, phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hoá chất" và "Khai báo hóa chất nhập khẩu" được cập nhật để phù hợp với quy định mới.

• Bãi bỏ 42 thủ tục hành chính cũ: Một số lượng lớn các thủ tục cũ, vốn được quy định trong các văn bản pháp luật trước đây như Nghị định 113/2017/NĐ-CP và Nghị định 33/2024/NĐ-CP, đã bị bãi bỏ. Điều này cho thấy một sự thay đổi căn bản trong phương pháp và thuật ngữ quản lý, thay thế các khái niệm cũ (ví dụ: "hóa chất hạn chế sản xuất," "hóa chất Bảng 1, 2, 3") bằng các danh mục mới theo Luật Hóa chất 2025.

Nhìn chung, quyết định này thể hiện một nỗ lực hệ thống hóa và hiện đại hóa công tác quản lý nhà nước đối với ngành hóa chất, tăng cường an toàn, an ninh và phân định rõ ràng trách nhiệm giữa các cấp quản lý.

--------------------------------------------------------------------------------

I. Bối cảnh và Cơ sở pháp lý

Quyết định này được Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành nhằm công bố danh mục các thủ tục hành chính (TTHC) mới, sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ trong lĩnh vực hóa chất. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký (18/01/2026) và được ký bởi Thứ trưởng Phan Thị Thắng.

Văn bản được xây dựng dựa trên một hệ thống pháp lý mới và cập nhật, bao gồm:

• Luật Hóa chất ngày 14 tháng 6 năm 2025.

• Các Nghị định của Chính phủ ban hành năm 2025 và 2026, quy định chi tiết về quản lý hóa chất, an toàn, an ninh hóa chất, và phân cấp quản lý nhà nước.

• Các Thông tư của Bộ Công Thương ban hành ngày 17 tháng 01 năm 2026, hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất.

II. Danh mục Thủ tục Hành chính Mới Ban hành

Tổng cộng có 39 thủ tục hành chính mới được ban hành, phân chia theo thẩm quyền của cơ quan thực hiện là cấp trung ương và cấp tỉnh.

A. Thủ tục Hành chính Cấp Trung ương (Do Cục Hóa chất thực hiện)

Có 19 thủ tục mới thuộc thẩm quyền của Cục Hóa chất, tập trung vào các loại hóa chất có mức độ nguy hiểm và rủi ro cao.

B. Thủ tục Hành chính Cấp Tỉnh (Do UBND cấp tỉnh thực hiện)

Có 20 thủ tục mới được phân cấp cho UBND cấp tỉnh, chủ yếu liên quan đến các hóa chất có mức độ kiểm soát thấp hơn và các hoạt động tư vấn chuyên ngành.

III. Danh mục Thủ tục Hành chính Sửa đổi, Bổ sung

Hai thủ tục quan trọng được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với các quy định mới.

IV. Danh mục Thủ tục Hành chính Bị Bãi bỏ

Quyết định đã bãi bỏ 42 thủ tục hành chính cũ, cho thấy sự thay đổi lớn trong cấu trúc quản lý. Các thủ tục bị bãi bỏ chủ yếu liên quan đến các quy định tại Nghị định 113/2017/NĐ-CP, Nghị định 82/2022/NĐ-CP, và Nghị định 33/2024/NĐ-CP.

Các nhóm thủ tục chính bị bãi bỏ bao gồm:

• Hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh (9 thủ tục): Các quy trình cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép sản xuất và kinh doanh.

• Hóa chất Bảng 1, Bảng 2, Bảng 3 (20 thủ tục): Các quy trình cấp phép sản xuất, kinh doanh, xuất nhập khẩu theo Công ước Cấm vũ khí hóa học.

• Hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện (9 thủ tục): Các quy trình cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện.

• Tiền chất công nghiệp (4 thủ tục): Các quy trình cấp phép xuất nhập khẩu.

Việc bãi bỏ này nhằm thay thế bằng các thủ tục mới, phù hợp hơn với các danh mục hóa chất được định nghĩa trong Luật Hóa chất 2025 như "hóa chất cần kiểm soát đặc biệt" và "hóa chất cấm".

V. Phân tích Chi tiết Quy trình Mới: Cấp Giấy phép Sản xuất Hóa chất Cần kiểm soát Đặc biệt

Để minh họa cho cấu trúc và yêu cầu của các thủ tục mới, dưới đây là phân tích chi tiết "Thủ tục cấp Giấy phép sản xuất hóa chất cần kiểm soát đặc biệt thuộc thẩm quyền của Bộ Công Thương".

• Đối tượng áp dụng: Tổ chức sản xuất hóa chất cần kiểm soát đặc biệt nhóm 1; hoặc cả nhóm 1 và nhóm 2.

• Cơ quan thực hiện: Cục Hóa chất, Bộ Công Thương.

• Trình tự và Thời gian giải quyết:

    1. Tổ chức nộp 01 bộ hồ sơ qua bưu điện, trực tiếp hoặc trực tuyến.

    2. Cơ quan cấp phép thông báo bổ sung hồ sơ trong 03 ngày nếu chưa hợp lệ.

    3. Cơ quan cấp phép xem xét, thẩm định, kiểm tra thực tế và cấp Giấy phép trong 16 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

    4. Giấy phép có thời hạn 05 năm.

• Thành phần Hồ sơ:

    ◦ Văn bản đề nghị cấp Giấy phép (theo Mẫu 06a).

    ◦ Các giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp, bản vẽ mặt bằng, hồ sơ năng lực chuyên môn.

    ◦ Bản thuyết minh quy trình công nghệ và thao tác an toàn.

    ◦ Phương án kiểm soát phòng, chống thất thoát hóa chất (theo Mẫu tại Phụ lục VIII) và bản cam kết.

    ◦ Phiếu an toàn hóa chất (SDS) của các hóa chất đề nghị cấp phép.

• Yêu cầu và Điều kiện Chính:

    ◦ Pháp lý: Phải là tổ chức được thành lập hợp pháp.

    ◦ Nhà xưởng, kho chứa: Phải đáp ứng các tiêu chuẩn về kết cấu, khoảng cách an toàn, hệ thống thông gió, chiếu sáng, phòng chống cháy nổ, và có quy trình thao tác an toàn được niêm yết.

    ◦ Công nghệ: Thiết bị sản xuất phải đáp ứng tiêu chuẩn an toàn, phòng chống cháy nổ.

    ◦ Tồn trữ, bảo quản: Phải phân khu hóa chất theo tính chất, không bảo quản chung các chất có khả năng phản ứng với nhau.

    ◦ Năng lực chuyên môn: Người chịu trách nhiệm chuyên môn về an toàn hóa chất phải có bằng đại học trở lên về chuyên ngành hóa học.

    ◦ Kiểm soát thất thoát: Phải có phương án kiểm soát chặt chẽ về chủng loại, khối lượng, cách thức bảo quản và kế hoạch giám sát.

    ◦ Mục đích sản xuất: Chỉ được sản xuất cho các mục đích không bị cấm theo Luật Hóa chất.
Link down full Quyết định 87: https://drive.google.com/file/d/1OrfLmd0mSLk7FtBVF9mLCc7m-qXIo7_W/view?usp=sharing