Tạm dừng Thủ tục Hành chính Lĩnh vực Hóa chất tại TP.HCM do Chuyển tiếp Luật hóa chất 2026

Sở Công Thương Thành phố Hồ Chí Minh đã ra thông báo số 387/SCT-QLCN ngày 15 tháng 01 năm 2026 về việc tạm dừng tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính trong lĩnh vực hóa chất, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2026. Quyết định này được đưa ra do khoảng trống pháp lý phát sinh trong giai đoạn chuyển tiếp từ Luật Hóa chất cũ (số 06/2007/QH12) sang Luật Hóa chất mới (số 69/2025/QH15, có hiệu lực từ 01/01/2026).

Nguyên nhân chính là do Chính phủ và Bộ Công Thương chưa ban hành các Nghị định và Thông tư hướng dẫn chi tiết thi hành Luật mới. Điều này khiến Sở Công Thương không có cơ sở pháp lý để thẩm định và giải quyết các hồ sơ mới, bao gồm cấp mới, cấp lại, hoặc điều chỉnh các loại giấy phép và giấy chứng nhận.

Để đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh không bị gián đoạn, các giấy phép và giấy chứng nhận đã cấp trước đây vẫn có hiệu lực theo các quy định chuyển tiếp cụ thể tại Điều 48 của Luật Hóa chất 2025, với các mốc thời gian quan trọng cần tuân thủ là 31/12/2026 và 31/12/2027 tùy thuộc vào loại hóa chất và giấy phép.

Trong thời gian chờ đợi hướng dẫn mới, các tổ chức và cá nhân được yêu cầu tiếp tục duy trì nghiêm ngặt các điều kiện về an toàn hóa chất, phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường. Sở Công Thương sẽ thông báo khi có thể tiếp nhận lại hồ sơ sau khi có đầy đủ văn bản pháp quy từ cấp Trung ương và quy trình nội bộ của Thành phố được phê duyệt.

1. Bối cảnh Pháp lý và Nguyên nhân Tạm dừng

Văn bản số 387/SCT-QLCN của Sở Công Thương TP.HCM được ban hành để giải quyết tình huống pháp lý phát sinh khi Luật Hóa chất số 69/2025/QH15, được Quốc hội khóa XV thông qua ngày 14 tháng 6 năm 2025, chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026. Sự kiện này đồng thời làm hết hiệu lực của Luật Hóa chất cũ số 06/2007/QH12.

• Khoảng trống pháp lý: Tại thời điểm ban hành văn bản, các văn bản dưới luật như Nghị định của Chính phủ và Thông tư của Bộ Công Thương để hướng dẫn chi tiết về danh mục hóa chất, biểu mẫu, trình tự, và thủ tục cấp phép theo Luật mới vẫn chưa được ban hành.

• Hệ quả: Sở Công Thương không có cơ sở pháp lý và hướng dẫn để thẩm định, giải quyết các hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp lại, hay điều chỉnh Giấy phép/Giấy chứng nhận trong lĩnh vực hóa chất.

• Hành động của Sở: Để đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật, Sở Công Thương đã quyết định tạm dừng việc tiếp nhận hồ sơ từ ngày 01/01/2026 cho đến khi có quy định và hướng dẫn mới.

2. Các Biện pháp Chính được Áp dụng

Để xử lý tình hình, Sở Công Thương đã đưa ra hai biện pháp chính: tạm dừng tiếp nhận hồ sơ và áp dụng các quy định chuyển tiếp cho giấy phép hiện hữu.

Tạm dừng Tiếp nhận Hồ sơ

• Phạm vi: Tạm dừng tiếp nhận tất cả hồ sơ đề nghị cấp mới, cấp lại, và điều chỉnh đối với các loại Giấy chứng nhận/Giấy phép trong lĩnh vực hóa chất.

• Thời gian áp dụng: Bắt đầu từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 và kéo dài cho đến khi có quy định và hướng dẫn mới từ các cơ quan có thẩm quyền.

Quy định Chuyển tiếp cho Giấy phép/Giấy chứng nhận Hiện hữu

Để đảm bảo hoạt động sản xuất, kinh doanh không bị gián đoạn, các tổ chức và cá nhân có giấy phép/giấy chứng nhận đã được cấp trước ngày 01/01/2026 sẽ tuân thủ các quy định chuyển tiếp tại Điều 48 của Luật Hóa chất 2025. Cụ thể như sau:

3. Lộ trình và Hướng dẫn Tiếp theo

• Chờ đợi Hướng dẫn từ Trung ương: Việc tiếp nhận lại hồ sơ chỉ có thể bắt đầu sau khi Chính phủ và Bộ Công Thương ban hành đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Hóa chất 2025.

• Hành động của Thành phố: Sau khi có hướng dẫn từ Trung ương, Ủy ban nhân dân Thành phố sẽ ban hành danh mục thủ tục hành chính và phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục trong lĩnh vực hóa chất.

• Thông báo cho Doanh nghiệp: Sở Công Thương sẽ có thông báo chính thức đến các tổ chức, cá nhân trên địa bàn về thời điểm bắt đầu tiếp nhận lại hồ sơ theo quy định mới.

• Yêu cầu trong Thời gian Chờ: Trong suốt thời gian chờ đợi, Sở Công Thương đề nghị tất cả các tổ chức, cá nhân tiếp tục duy trì nghiêm túc các điều kiện về an toàn hóa chất, phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường theo các quy định hiện hành.