Quy tắc quản lý xyanua quốc tế P1

Bộ luật quản lý xyanua quốc tế trong sản xuất, vận chuyển và sử dụng xyanua trong sản xuất vàng , thường được gọi là Bộ luật xyanua , là một chương trình tự nguyện được thiết kế để hỗ trợ các ngành khai thác vàng và bạc toàn cầu cũng như các nhà sản xuất và vận chuyển xyanua được sử dụng. trong khai thác vàng và bạc trong việc cải thiện các phương pháp quản lý xyanua và thể hiện công khai sự tuân thủ Bộ luật Cyanua của họ thông qua một quy trình độc lập và minh bạch. Bộ luật Cyanide nhằm mục đích giảm khả năng phơi nhiễm của người lao động và cộng đồng với nồng độ xyanua có hại, hạn chế thải xyanua ra môi trường và tăng cường các hành động ứng phó trong trường hợp phơi nhiễm hoặc rò rỉ.

Bộ luật Cyanide là một trong những chương trình tiêu chuẩn và chứng nhận sớm nhất được phát triển cho lĩnh vực khoáng sản. Ngày nay, đây là một trong những chương trình chứng nhận có uy tín nhất trong ngành khai thác mỏ. Do đó, Bộ luật Cyanide đã được sử dụng làm hình mẫu trong việc phát triển các sáng kiến ​​tiêu chuẩn khác, bao gồm Tiêu chuẩn Công nghiệp Toàn cầu về Quản lý Chất thải Chất thải.

Quy trình kiểm toán của chương trình và tính minh bạch của kết quả kiểm toán khiến chương trình này trở nên khác biệt so với các chương trình công nghiệp tự nguyện khác. 

Cyanide là thuật ngữ chung cho một nhóm hóa chất có chứa carbon và nitơ. Các hợp chất xyanua bao gồm cả hóa chất tự nhiên và hóa chất nhân tạo. Trong tự nhiên, xyanua có mặt tự nhiên trong thực vật bao gồm táo hạnh nhân đắng, đào, mơ, đậu lima, lúa mạch, lúa miến, hạt lanh và măng. Một số nhà khoa học cho rằng lý do tại sao những cây này chứa xyanua, có thể gây độc, là do quá trình tiến hóa đã tạo ra chúng để ngăn cản côn trùng ăn thịt chúng.  Mặc dù xyanua có thể gây độc cho con người, nhưng việc ăn thực phẩm có chứa xyanua nói chung không có hại vì xyanua tồn tại với lượng rất thấp, thường chứa trong hạt và bị bỏ đi hoặc bị cuốn trôi khi chuẩn bị thức ăn. Cyanide có thể gây độc cấp tính cho con người, các động vật có vú khác và các loài thủy sinh vì nó cản trở việc sử dụng oxy. Cyanide không tích lũy sinh học và được chuyển hóa trong cơ thể với liều lượng không gây chết người. Cyanide không gây ung thư, gây quái thai hoặc gây đột biến. 

Xyanua có nhiều dạng bao gồm hydro xyanua (HCN), xyanogen clorua (CNCl) và các muối như natri xyanua (NaCN) hoặc kali xyanua (KCN). Trong sản xuất, xyanua được sử dụng để sản xuất giấy, dệt may và nhựa. Muối xyanua được sử dụng trong luyện kim để mạ điện, làm sạch kim loại và loại bỏ vàng khỏi quặng. Khí xyanua được sử dụng để tiêu diệt sâu bệnh và sâu bọ trong tàu thuyền và các tòa nhà. 

Cyanide là nguyên liệu cơ bản cho ngành công nghiệp hóa chất. Khoảng 80% sản lượng xyanua toàn cầu được sử dụng để tổng hợp nhiều loại hóa chất hữu cơ công nghiệp như nylon và acrylic. 

Người ta ước tính rằng ít hơn 20% lượng xyanua được sản xuất được sử dụng trong chế biến khoáng sản dưới dạng natri xyanua. Natri xyanua đã được sử dụng trong khai thác vàng từ năm 1887 vì đây là một trong số ít thuốc thử hóa học có thể hòa tan vàng trong nước. Điều này cho phép khai thác vàng hiệu quả từ quặng cấp thấp. Hoạt động khai thác vàng thương mại sử dụng dung dịch natri xyanua rất loãng, thường ở khoảng 0,01% và 0,05% xyanua (100 đến 500 phần triệu). 

Cyanide cần được kiểm soát chặt chẽ tại các khu mỏ và việc quản lý thích hợp đòi hỏi phải thực hiện một số biện pháp phòng ngừa nhất định để hạn chế sự tiếp xúc của công nhân và ngăn chặn các dung dịch hóa học có chứa xyanua xâm nhập vào môi trường. Quá trình loại bỏ vàng khỏi quặng được sử dụng nhiều nhất là thông qua quá trình lọc. Trong quá trình lọc, natri xyanua được hòa tan trong nước, trong điều kiện oxy hóa nhẹ, nó sẽ hòa tan vàng có trong quặng vàng đã nghiền. Dung dịch chứa vàng thu được gọi là 'dung dịch vàng nước'. Sau đó, kim loại kẽm hoặc than hoạt tính được thêm vào dung dịch vàng nước để thu hồi vàng bằng cách loại bỏ vàng khỏi dung dịch. Có hai phương pháp lọc chính để chiết xuất vàng bằng xyanua. Đầu tiên là rửa trôi 'đống' trong đó dung dịch xyanua loãng được phun lên các đống lớn hoặc đống quặng vàng thô. Dung dịch thấm qua đống hòa tan vàng và dung dịch mang thai sau đó được thu thập. Phương pháp này chủ yếu được sử dụng cho quặng có hàm lượng vàng thấp hơn. Phương pháp khác là lọc 'thùng', trong đó quy trình tương tự nhưng quặng vàng được nghiền mịn và quá trình lọc diễn ra trong bể hoặc thùng. Lọc vat được sử dụng chủ yếu cho quặng có nồng độ vàng cao hơn do chi phí nghiền quặng thành kích thước hạt rất nhỏ. Các hóa chất lixivian (lọc) thay thế cho xyanua (ví dụ thiourea, natri bromua) đã được nghiên cứu trong nhiều năm, nhưng chúng thường kém hiệu quả và/hoặc kinh tế hơn xyanua và chúng cũng gây ra những rủi ro môi trường có thể lớn hơn xyanua.  Vì xyanua là chất độc nếu không được xử lý đúng cách nên việc sử dụng nó bị quản lý chặt chẽ ở hầu hết các quốc gia. 

Tuy nhiên, bất chấp các biện pháp bảo vệ theo quy định và tự nguyện, một số khu vực pháp lý đã cấm sử dụng nó trong khai thác vàng. Chúng bao gồm Slovakia,  Cộng hòa Séc, Đức và Hungary. Một số tỉnh ở Argentina cũng cấm sử dụng xyanua trong khai thác mỏ.  Tại Hoa Kỳ, bang Montana đã có hành động cấm xyanua trong sản xuất vàng. 

Cyanide , một hóa chất có độc tính cao, là thuốc thử được sử dụng rộng rãi nhất để tách vàng từ quặng trong thế kỷ qua.  Bộ luật Cyanide được phát triển từ hội thảo đầu tiên của nhiều bên liên quan được tổ chức tại Paris vào tháng 5 năm 2000 nhằm xem xét việc phát triển một bộ quy tắc thực hành tốt nhất về sử dụng xyanua trong khai thác vàng nhằm ứng phó với tình trạng chất thải tràn ra từ mỏ Aural tại Baia Mare ở Romania  vào tháng 1 năm 2000. Cuộc họp được đồng chủ trì bởi Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc (UNEP) và Hội đồng Quốc tế về Kim loại và Môi trường (nay là Hội đồng Quốc tế về Khai thác và Môi trường). kim loại ). Những người tham gia hội thảo có gần 40 đại diện của các tổ chức đa dạng như Quỹ Thiên nhiên Thế giới , Trung tâm Chính sách Khoáng sản (nay là Earthworks), Câu lạc bộ Sierra và Hội đồng Vàng Thế giới , cùng với đại diện từ Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ , chính phủ Úc. , Pháp, Hungary, Romania và các nước sản xuất vàng và xyanua hàng đầu thế giới. 

Kết quả của hội thảo là một ban chỉ đạo nhiều bên liên quan đã được thành lập để giám sát việc xây dựng quy tắc thực hành tốt nhất về quản lý xyanua được sử dụng để thu hồi vàng. Ủy ban đã họp năm lần trong khoảng thời gian 13 tháng bắt đầu từ cuối năm 2000, và mỗi bản thảo liên tiếp của tài liệu thực hành tốt nhất mà ủy ban đưa ra đều được cung cấp cho công chúng trên trang web của UNEP với lời mời đóng góp ý kiến. Ủy ban cũng đã lấy ý kiến ​​trực tiếp từ 140 nhóm và cá nhân, bao gồm các chính phủ, tổ chức phi chính phủ, học giả, chuyên gia tư vấn, ngành công nghiệp và tổ chức tài chính, đồng thời nhận được 68 phản hồi bằng văn bản và 15 bài thuyết trình của các bên liên quan tại các cuộc họp. Đầu năm 2002, ủy ban đã hoàn thành Bộ luật quản lý xyanua quốc tế về sản xuất, vận chuyển và sử dụng xyanua trong sản xuất vàng .

Theo quan niệm của ban chỉ đạo, Bộ luật Cyanide không chỉ là một hướng dẫn về các biện pháp quản lý tốt nhất đối với việc sử dụng xyanua trong sản xuất vàng. Bộ luật Cyanide cũng đề cập đến việc sản xuất và vận chuyển an toàn xyanua được sử dụng trong ngành công nghiệp vàng. Hơn nữa, mặc dù chương trình này là tự nguyện, Bộ luật Cyanide bao gồm một quy trình trong đó việc thực hiện tại các mỏ vàng và các cơ sở khác được xác minh bởi các kiểm toán viên chuyên nghiệp độc lập của bên thứ ba và kết quả kiểm toán được công bố cho công chúng. Viện Quản lý Cyanide Quốc tế (ICMI) được thành lập năm 2003 để giám sát việc thực hiện và xác minh Bộ luật Cyanide, và đến năm 2005, các thủ tục hành chính, quy trình kiểm toán và tài liệu hướng dẫn cần thiết để thực hiện toàn bộ chương trình đã được phát triển.

Năm 2015 đánh dấu năm thứ 10 thực thi Bộ luật Cyanide trên toàn cầu. 

Năm 2017, Viện Quản lý Cyanide Quốc tế đã tiến hành quá trình tham vấn cộng đồng để xác định xem liệu Bộ luật Cyanide có nên được mở rộng để bao gồm các mỏ bạc sơ cấp hay không, được định nghĩa là hoạt động trong đó bạc là mặt hàng chính được sản xuất. Khoảng 30% sản lượng bạc của thế giới đến từ các mỏ bạc sơ cấp; số dư được tạo ra như một sản phẩm phụ từ các mỏ đa kim, kim loại cơ bản hoặc vàng. Viện đã thu hút ý kiến ​​đóng góp từ các bên liên quan về đề xuất này, bao gồm các vấn đề về khả năng tư vấn, chính sách hoặc kỹ thuật và bất kỳ vấn đề liên quan nào khác. Sau khi nhận được ý kiến ​​của các bên liên quan, tất cả đều ủng hộ sự thay đổi, Hội đồng quản trị ICMI đã phê duyệt việc mở rộng chương trình, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2017.

Bộ luật Cyanide được hỗ trợ bởi một bộ tài liệu cung cấp hướng dẫn và hướng dẫn cho các hoạt động tham gia trong việc chuẩn bị chứng nhận và cho các kiểm toán viên trong việc đánh giá sự tuân thủ. Họ cũng cung cấp thông tin, hướng dẫn và chi tiết về các yêu cầu hành chính cho các công ty và kiểm toán viên tham gia. Năm 2019, ICMI đã khởi xướng quy trình tiến hành đánh giá và cập nhật toàn diện các tài liệu hỗ trợ Bộ luật Cyanide sau khi tham vấn cộng đồng. Mục tiêu của việc xem xét gồm bốn phần: 1) tính đến những thay đổi trong thực tiễn ngành kể từ khi ban đầu xây dựng Bộ luật Cyanide và các tài liệu hỗ trợ; 2) giải quyết các lỗ hổng và “điểm yếu” trong các yêu cầu kiểm toán và tuân thủ; 3) làm rõ các thủ tục và hướng dẫn đánh giá và chứng nhận tuân thủ; và 4) làm cho tài liệu trở nên "thân thiện với người dùng" hơn bằng cách loại bỏ các tài liệu trùng lặp và khác biệt.

Quá trình này dẫn đến một tài liệu mới được tạo ra, Hướng dẫn Sử dụng Quy trình Xác minh Sản xuất Xyanua. Hướng dẫn sử dụng Quy trình xác minh hoạt động khai thác trước đây đã được sử dụng làm phương tiện thay thế để cung cấp hướng dẫn về việc tuân thủ của các cơ sở sản xuất. Quá trình sửa đổi này cũng bao gồm việc hợp nhất các tài liệu đã chọn để giảm sự trùng lặp và khác biệt, đồng thời giúp việc xác định vị trí tài liệu dễ dàng hơn. Các sửa đổi đáng kể đã được thực hiện đối với 11 tài liệu trong quá trình xem xét và sửa đổi này nhằm cải thiện tính rõ ràng và tính nhất quán cả trong và giữa các tài liệu. Thông tin trước đây có trong nhiều tài liệu sẽ được hợp nhất, nếu có thể, thành một tài liệu duy nhất. Các tài liệu được các hoạt động chuẩn bị chứng nhận và kiểm toán viên sử dụng để đánh giá sự tuân thủ đã được sửa đổi để tính đến kinh nghiệm của ICMI trong việc triển khai Bộ luật Cyanide, các vấn đề về tuân thủ và đánh giá báo cáo kiểm toán trong 14 năm qua, cũng như những thay đổi trong thực tiễn ngành kể từ lần đầu tiên. sự phát triển của Bộ luật Cyanide. ICMI đã phát hành tài liệu chương trình sửa đổi vào tháng 6 năm 2021 và vì mục đích tuân thủ kiểm toán, tài liệu chương trình mới có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2021.