HƯỚNG DẪN TRIỂN KHAI QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ HOÁ CHẤT NĂM 2026
Thứ Ba,
21/04/2026
NGÔ XUÂN TRƯỜNG
Công văn số 801/HC-CNHC ban hành ngày 20 tháng 4 năm 2026 của Cục Hóa chất thuộc Bộ Công Thương. Trọng tâm của văn bản là hướng dẫn các Sở Công Thương về thành phần hồ sơ và lộ trình thực thi các quy định mới liên quan đến việc cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh hóa chất có điều kiện và Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất cần kiểm soát đặc biệt. Điểm cốt yếu cần lưu ý là lộ trình áp dụng quy định về "Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất" sẽ chỉ bắt đầu có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2026 theo Luật Hóa chất số 69/2025/QH15.
1. Cơ sở Pháp lý và Phạm vi Điều chỉnh
Văn bản được ban hành dựa trên việc tổng hợp ý kiến từ các Sở Công Thương địa phương nhằm làm rõ các yêu cầu trong hồ sơ đề nghị cấp phép. Các căn cứ pháp lý chính bao gồm:
- Nghị định số 26/2026/NĐ-CP: Ban hành ngày 17 tháng 01 năm 2026, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất về quản lý hoạt động hóa chất và hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa.
- Luật Hóa chất số 69/2025/QH15: Quy định khung pháp lý mới cho hoạt động hóa chất.
2. Quy định về Thành phần Hồ sơ Cấp phép
Theo Nghị định số 26/2026/NĐ-CP (Điểm b Khoản 3 Điều 9 và Điểm b Khoản 3 Điều 13), hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận và Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất phải bao gồm một trong các loại giấy tờ sau để chứng minh khả năng lưu trữ:
|
Loại giấy tờ
|
Đối tượng áp dụng
|
|---|---|
|
Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất
|
Áp dụng khi tổ chức tự xây dựng cơ sở sản xuất, kho chứa hóa chất trên diện tích đất thuộc quyền quản lý.
|
|
Hợp đồng thuê dịch vụ tồn trữ hóa chất
|
Áp dụng khi tổ chức sử dụng kho chứa của đơn vị khác. Đơn vị cung cấp dịch vụ này phải là tổ chức được cơ quan có thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất".
|
3. Lộ trình Thực hiện và Giai đoạn Chuyển tiếp
Cục Hóa chất xác định rõ mốc thời gian quan trọng để tránh gây gián đoạn cho hoạt động của doanh nghiệp:
- Hiệu lực của Luật Hóa chất: Khoản 2 Điều 47 Luật Hóa chất số 69/2025/QH15 quy định rằng các nội dung liên quan đến "Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất" (tại Khoản 5 Điều 14) chỉ có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2026.
- Hướng dẫn trong giai đoạn chuyển tiếp: Trước ngày 01 tháng 7 năm 2026, yêu cầu về việc phải có "Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất" trong hồ sơ đề nghị cấp phép sản xuất, kinh doanh hóa chất chưa có hiệu lực thi hành.
4. Chỉ đạo Thực hiện đối với Sở Công Thương
Cục Hóa chất đề nghị Sở Công Thương các tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau nhằm đảm bảo tính liên tục trong quản lý nhà nước:
- Nghiên cứu và Tham mưu: Chủ động nghiên cứu các quy định mới để tham mưu cho cấp có thẩm quyền trong việc xem xét, cấp Giấy chứng nhận và Giấy phép.
- Tiêu chuẩn xét cấp phép:
- Đối với hóa chất kinh doanh có điều kiện: Căn cứ vào các quy định tại Điều 7 và Điều 8 của Nghị định số 26/2026/NĐ-CP.
- Đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt (nhóm 2): Căn cứ vào quy định tại Điều 11 và Điều 12 của Nghị định số 26/2026/NĐ-CP.
- Đối tượng áp dụng: Tập trung vào các tổ chức đáp ứng đầy đủ các điều kiện về sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật hiện hành.
5. Kết luận
Công văn số 801/HC-CNHC đóng vai trò là hướng dẫn tạm thời quan trọng để giải quyết các vướng mắc về thủ tục hành chính trong giai đoạn giao thoa giữa các văn bản pháp luật. Việc tách biệt lộ trình hiệu lực của các loại giấy phép giúp tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh trong khi chờ đợi toàn bộ các quy định của Luật Hóa chất 2025 có hiệu lực hoàn toàn vào giữa năm 2026.
Danh mục
Dịch
