Hướng Dẫn Hệ Thống Cơ Sở Dữ Liệu Hóa Chất Quốc Gia (CARS)

Tài liệu này tổng hợp các hướng dẫn và quy định pháp lý liên quan đến việc sử dụng Hệ thống Cơ sở dữ liệu (CSDL) Hóa chất Quốc gia, còn được gọi là CARS, do Cục Hóa chất thuộc Bộ Công Thương quản lý. Hệ thống này là công cụ chính thức để các doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ báo cáo hoạt động hóa chất hàng năm.

Những điểm chính yếu:

• Mục đích chính của Hệ thống: Hiện đại hóa cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin ngành hóa chất, cung cấp thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước và định hướng phát triển ngành. Chức năng cốt lõi đối với doanh nghiệp là nộp báo cáo tổng hợp tình hình hoạt động hóa chất hàng năm.

• Thay đổi pháp lý quan trọng: Nghị định số 82/2022/NĐ-CP đã điều chỉnh thời hạn nộp báo cáo hóa chất hàng năm. Hạn chót mới là trước ngày 15 tháng 02 hàng năm, thay vì trước ngày 15 tháng 01 như quy định cũ.

• Quy trình báo cáo cốt lõi: Doanh nghiệp phải thực hiện một quy trình gồm các bước chính:

    1. Đăng ký và kích hoạt tài khoản trên hệ thống.

    2. Khai báo dữ liệu nền: thông tin về sản phẩm thương mại và các cơ sở hóa chất.

    3. Nhập liệu hoạt động định kỳ: bao gồm mua, bán, sản xuất, sử dụng, xuất nhập khẩu, huấn luyện an toàn và các sự cố (nếu có).

    4. Tạo và gửi báo cáo tổng hợp thông qua hệ thống.

• Chế tài xử phạt: Các tổ chức, cá nhân không thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định 71/2019/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi, bổ sung.

• Chức năng bổ sung: Hệ thống còn cho phép doanh nghiệp đề xuất bổ sung các hóa chất vào Danh mục Hóa chất Quốc gia (NCI) và cung cấp bằng chứng chứng minh sự tồn tại của các hóa chất đó tại Việt Nam.

1. Tổng Quan và Cơ Sở Pháp Lý

Giới thiệu Hệ thống CSDL Hóa chất Quốc gia

Hệ thống CSDL Hóa chất Quốc gia là một nền tảng trực tuyến được phát triển để quản lý thông tin ngành hóa chất một cách tập trung. Phiên bản hệ thống mới nhất được vận hành từ ngày 15/05/2023 nhằm đáp ứng các thay đổi trong quy định pháp luật.

Tóm Tắt Quá Trình Xây Dựng

• Ngày 22/06/2012: Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Xây dựng Danh mục mua hóa chất quốc gia và Cơ sở dữ liệu Hóa chất Quốc gia" tại Quyết định số 768/QĐ-TTg.

• Ngày 01/08/2018: CSDL Hóa chất Quốc gia được chính thức đưa vào vận hành, góp phần hiện đại hóa cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin ngành hóa chất.

• Ngày 15/05/2023: Hệ thống CSDL Hóa chất Quốc gia vận hành hệ thống mới, được cập nhật để phù hợp với các thay đổi tại Nghị định 82/2022/NĐ-CP và Thông tư 17/2022/TT-BCT.

Cơ Sở Pháp Lý

Hệ thống và các quy định báo cáo liên quan được xây dựng dựa trên một khung pháp lý vững chắc, bao gồm các văn bản sau:

Loại văn bản	Số hiệu	Ngày ban hành	Nội dung chính
Luật	06/2007/QH12	21/11/2007	Luật Hóa chất.
Nghị định	113/2017/NĐ-CP	09/10/2017	Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất.
Nghị định	82/2022/NĐ-CP	18/10/2022	Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 113/2017/NĐ-CP.
Thông tư	32/2017/TT-BCT	28/12/2017	Quy định cụ thể và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hóa chất.
Thông tư	17/2022/TT-BCT	27/10/2022	Sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 32/2017/TT-BCT.
Quyết định	768/QĐ-TTg	22/06/2012	Phê duyệt Đề án Xây dựng CSDL Hóa chất Quốc gia.

2. Quy Định Báo Cáo và Chế Tài

Quy Định Pháp Luật về Báo Cáo Hóa Chất Hàng Năm

Theo quy định sửa đổi tại Khoản 18, Điều 1 của Nghị định 82/2022/NĐ-CP, các tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất có trách nhiệm báo cáo tổng hợp về tình hình hoạt động của năm trước trên Hệ thống CSDL Hóa chất Quốc gia tại địa chỉ https://chemicaldata.gov.vn.

• Thời hạn báo cáo: Trước ngày 15 tháng 02 hàng năm.

Danh Mục Hóa Chất Cần Báo Cáo

Các doanh nghiệp cần báo cáo hoạt động liên quan đến các loại hóa chất sau:

• Hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực công nghiệp (Phụ lục I, Nghị định 113/2017/NĐ-CP và Nghị định 82/2022/NĐ-CP).

• Hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp (Phụ lục II, Nghị định 82/2022/NĐ-CP).

• Tiền chất công nghiệp (Danh mục I và II theo Nghị định 113/2017/NĐ-CP và các văn bản sửa đổi).

• Các hóa chất Bảng (Phụ lục, Nghị định 33/2014/NĐ-CP).

• Các hóa chất nguy hiểm khác theo quy định tại Khoản 4, Điều 4 Luật hóa chất 06/2007/QH12.

Chế Tài Xử Phạt

Các tổ chức, cá nhân không tuân thủ nghiêm túc chế độ báo cáo có thể bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hóa chất theo các quy định tại:

• Điều 28, Điều 29 Nghị định số 71/2019/NĐ-CP.

• Khoản 15, Điều 1 Nghị định số 17/2022/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung Nghị định 71/2019/NĐ-CP).

3. Hướng Dẫn Sử Dụng Hệ Thống CARS

Yêu Cầu Kỹ Thuật

Để đảm bảo hệ thống hoạt động tốt nhất, người dùng cần đáp ứng các yêu cầu tối thiểu sau:

Hạng mục	Yêu cầu tối thiểu
Máy tính	CPU: Pentium IV 2.8Ghz hoặc Core i3. RAM: 4GB. HĐH: Windows 7 hoặc Mac OS X 10.7 (Lion) trở lên.
Phần mềm	Microsoft Office 2007 trở lên hoặc iWork (trên Mac OS X).
Trình duyệt	Chrome, Firefox, Edge, Safari phiên bản mới nhất (bật cookie và javascript).
Internet	Tốc độ tối thiểu 3Mb.

Quy Trình Báo Cáo Tổng Thể

Quy trình báo cáo trên hệ thống bao gồm các thao tác chính:

1. Đăng ký và đăng nhập: Tạo tài khoản và truy cập hệ thống.

2. Thêm sản phẩm thương mại: Khai báo các sản phẩm hóa chất mà doanh nghiệp kinh doanh.

3. Thêm cơ sở hóa chất: Khai báo thông tin về các địa điểm, kho bãi hoạt động hóa chất.

4. Nhập dữ liệu hoạt động: Ghi nhận các hoạt động mua/bán, sản xuất/sử dụng, xuất/nhập khẩu.

5. Khai báo Huấn luyện và Sự cố: Báo cáo về các hoạt động huấn luyện an toàn và các sự cố hóa chất đã xảy ra.

6. Tổng hợp và Gửi báo cáo: Tạo báo cáo tổng hợp từ dữ liệu đã nhập và gửi cho cơ quan quản lý.

--------------------------------------------------------------------------------

Bước 1: Đăng Ký và Kích Hoạt Tài Khoản

Đối với doanh nghiệp chưa có tài khoản, cần thực hiện khai báo lần đầu để tạo tài khoản.

Luồng thực hiện:

1. Doanh nghiệp: Truy cập hệ thống và chọn "Khai báo lần đầu", điền đầy đủ thông tin.

2. Hệ thống: Gửi email xác nhận kèm theo "Đơn đăng ký tham gia hệ thống CSDL hóa chất quốc gia" đã được điền sẵn thông tin.

3. Doanh nghiệp: Tải đơn về, ký tên, đóng dấu và gửi bản cứng hoặc bản mềm về Cục Hóa chất theo địa chỉ được cung cấp trong email.

    ◦ Email: admin@chemicaldata.gov.vn

    ◦ Địa chỉ: Cục Hóa chất, 21 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội.

4. Cục Hóa chất: Kiểm tra thông tin. Nếu hợp lệ, tài khoản sẽ được kích hoạt.

5. Hệ thống: Gửi email thông báo kích hoạt tài khoản thành công kèm mật khẩu tạm thời.

6. Doanh nghiệp: Đăng nhập bằng mật khẩu tạm thời và đổi mật khẩu ngay trong lần đăng nhập đầu tiên.

Bước 2: Khai Báo Dữ Liệu Nền Tảng

Khai báo Sản phẩm thương mại

• Thao tác: Vào mục Lập báo cáo định kỳ > Sản phẩm thương mại và chọn "Thêm mới sản phẩm thương mại".

• Nội dung: Nhập thông tin chi tiết về sản phẩm. Nếu là hỗn hợp nhiều chất, nhấn "Thêm chất thành phần" để khai báo cho từng cấu tử.

• Lưu ý: Có thể sửa hoặc xóa sản phẩm sau khi đã tạo nếu phát hiện sai sót.

Khai báo Cơ sở hóa chất

• Thao tác: Vào mục Cơ sở hóa chất và chọn "Thêm mới".

• Nội dung: Điền thông tin về cơ sở (địa chỉ, diện tích...), danh sách hóa chất lưu trữ tại cơ sở, và các biện pháp/kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố.

• Lưu ý: Có thể sửa hoặc xóa thông tin cơ sở sau khi đã tạo.

Bước 3: Nhập Dữ Liệu Hoạt Động Định Kỳ

Doanh nghiệp cần báo cáo chi tiết về các hoạt động sau:

• Bán trong nước

• Mua trong nước

• Xuất khẩu / Nhập khẩu

• Sản xuất / Sử dụng

• Huấn luyện an toàn hóa chất

• Sự cố hóa chất

Có hai phương thức nhập liệu:

1. Nhập thủ công:

    ◦ Chọn "Thêm mới" trong từng mục tương ứng.

    ◦ Điền thông tin vào biểu mẫu trực tuyến. Hệ thống cho phép chọn nhiều sản phẩm đã khai báo để nhập liệu cùng lúc.

2. Import bằng Excel:

    ◦ Tải file mẫu Excel (Tải file mẫu import) từ hệ thống.

    ◦ Điền dữ liệu vào file mẫu. Lưu ý quan trọng: Không được thay đổi cấu trúc file (không tự ý thêm/sửa/xóa cột/dòng đã có sẵn). Mã sản phẩm trong file Excel phải khớp với mã đã khai báo trong mục "Sản phẩm thương mại".

    ◦ Tải file đã điền dữ liệu lên hệ thống.

Bước 4: Tạo và Gửi Báo Cáo Tổng Hợp

1. Tạo báo cáo: Truy cập Lập báo cáo định kỳ > Tổng hợp báo cáo và tạo báo cáo mới cho năm báo cáo.

2. Kiểm tra dữ liệu: Hệ thống sẽ tự động tổng hợp tất cả dữ liệu đã nhập vào báo cáo. Doanh nghiệp cần kiểm tra lại thông tin.

3. Lưu và Gửi:

    ◦ Lưu bản nháp: Lưu lại tiến trình để hoàn thiện sau.

    ◦ Gửi báo cáo: Gửi báo cáo chính thức đến Cục Hóa chất.

4. Xử lý sau khi gửi:

    ◦ Sau khi gửi thành công, trạng thái báo cáo sẽ là "Chờ duyệt" và doanh nghiệp sẽ nhận được email xác nhận.

    ◦ Nếu phát hiện sai sót trước khi báo cáo được tiếp nhận, doanh nghiệp có thể "Hủy gửi" để chỉnh sửa.

    ◦ Nếu phát hiện sai sót sau khi báo cáo đã được tiếp nhận, doanh nghiệp phải liên hệ với Admin của hệ thống để được hỗ trợ.

4. Hướng Dẫn Đề Xuất Hóa Chất vào Danh Mục Hóa Chất Quốc Gia (NCI)

Quy trình đề xuất và kiểm tra

Hệ thống cho phép doanh nghiệp đề xuất hóa chất vào NCI.

• Luồng xử lý: Doanh nghiệp đề xuất -> Cục Hóa chất thu thập dữ liệu, xác minh nguồn và kiểm tra bằng chứng -> Hóa chất được cập nhật trạng thái (đã đề xuất, có bằng chứng, trong dự thảo NCI).

• Cách kiểm tra trạng thái hóa chất:

    1. Kiểm tra trực tiếp: Nhập mã CAS của hóa chất vào ô tìm kiếm trên trang "Đề xuất".

    2. Kiểm tra qua file Excel: Tải danh sách hóa chất về để kiểm tra hàng loạt.

Thực hiện đề xuất và bổ sung bằng chứng

• Đối với hóa chất "đã được đề xuất nhưng chưa có bằng chứng": Doanh nghiệp cần bổ sung bằng chứng để chứng minh hóa chất tồn tại ở Việt Nam.

• Đối với hóa chất "chưa được đề xuất": Doanh nghiệp cần nhập thông tin hóa chất (mã CAS, tên) và cung cấp bằng chứng.

Các loại bằng chứng hợp lệ:

• Phiếu AHTC có thông tin hóa chất cần đề xuất.

• Chứng từ mua bán chứng minh sản phẩm chứa hóa chất cần đề xuất tồn tại tại Việt Nam.

5. Thông Tin Liên Hệ và Hỗ Trợ

Khi cần hỗ trợ, doanh nghiệp có thể liên hệ:

• Đơn vị quản lý: Cục Hóa chất – Trung tâm ứng phó sự cố và An toàn hóa chất

• Địa chỉ: 655 Phạm Văn Đồng, Cổ Nhuế 1, Bắc Từ Liêm, Hà Nội.

• Email: admin@chemicaldata.gov.vn

• Điện thoại: 024 2220 5056

• Hỗ trợ kỹ thuật: 091 895 3916 hoặc 024.39362506 (nhánh lẻ 814)

• Website: www.chemicaldata.gov.vn
Link download full tiếng Việt: https://drive.google.com/file/d/1X1EZLQBIa0o9X4MrFKHvILofbt92wwS0/view?usp=sharing