BÁO CÁO TÓM TẮT: Ý KIẾN CỦA CỤC HÓA CHẤT VỀ THỦ TỤC CẤP PHÉP NHẬP KHẨU HÓA CHẤT CẦN KIỂM SOÁT ĐẶC BIỆT

Báo cáo này tổng hợp và phân tích các văn bản trả lời của Cục Hóa chất (Bộ Công Thương) gửi cho các doanh nghiệp vào tháng 02 năm 2026 liên quan đến đề nghị cấp Giấy phép nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt (nhóm 1).

Nội dung trọng tâm xoay quanh việc xác định bản chất hoạt động thương mại giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp chế xuất (nằm trong khu vực hải quan riêng) để áp dụng các quy định của Luật Hóa chất và Luật Quản lý ngoại thương. Kết luận chính từ các nguồn tin cho thấy:

1. Không áp dụng thủ tục cấp phép đối với hàng hóa đưa từ nội địa vào khu vực hải quan riêng (hoạt động xuất khẩu tại chỗ).

2. Không có cơ sở cấp phép nhập khẩu nếu đối tác cung ứng hóa chất là doanh nghiệp nội địa không nằm trong khu vực hải quan riêng.

Căn cứ pháp lý chủ chốt

Các phản hồi của Cục Hóa chất dựa trên hệ thống văn bản pháp luật hiện hành sau:

--------------------------------------------------------------------------------

Phân tích chi tiết các trường hợp cụ thể

1. Trường hợp Công ty TNHH Luxshare - ICT (Vân Trung)

Cục Hóa chất đã có ý kiến tại văn bản số 239/HC-QLHC ngày 09/02/2026 về hồ sơ đề nghị cấp phép nhập khẩu hóa chất nhóm 1 theo hóa đơn với Công ty TNHH Dou Yee Enterprises (Việt Nam).

• Bản chất giao dịch: Đây là hoạt động mua bán giữa bên bán (doanh nghiệp nội địa) và bên mua (doanh nghiệp chế xuất).

• Xác định pháp lý:

    ◦ Hàng hóa được đưa từ nội địa vào khu vực hải quan riêng được coi là hoạt động xuất khẩu hàng hóa (theo Luật Thương mại).

    ◦ Theo Khoản 2, Điều 56 Luật Quản lý ngoại thương, các biện pháp quản lý ngoại thương không áp dụng cho trường hợp này.

• Kết luận: Công ty không cần thực hiện thủ tục xin cấp Giấy phép xuất nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt đối với giao dịch nêu trên.

2. Trường hợp Công ty TNHH Sumidenso Việt Nam

Cục Hóa chất đã phản hồi tại văn bản số 204/HC-QLHC ngày 06/02/2026 về đề nghị cấp phép nhập khẩu hóa chất Methanol (nhóm 1) từ Công ty TNHH hóa chất và môi trường Aureole Mitani (chi nhánh Hải Dương).

• Bản chất giao dịch: Đề nghị cấp phép nhập khẩu dựa trên hóa đơn ký với một đối tác nội địa.

• Vấn đề phát sinh:

    ◦ Công ty Aureole Mitani (chi nhánh Hải Dương) không nằm trong khu vực hải quan riêng theo quy định.

    ◦ Do đó, giao dịch này không thuộc trường hợp áp dụng biện pháp quản lý ngoại thương đối với hàng hóa đưa từ nước ngoài hoặc từ khu vực hải quan riêng vào nội địa (theo Khoản 1, Điều 57 Luật Quản lý ngoại thương).

• Kết luận: Cục Hóa chất xác định không có cơ sở để cấp Giấy phép nhập khẩu hóa chất cần kiểm soát đặc biệt cho Công ty Sumidenso Việt Nam trong trường hợp này.

--------------------------------------------------------------------------------

Kết luận và Khuyến nghị của Cơ quan Quản lý

Thông qua các văn bản trả lời, Cục Hóa chất đưa ra các định hướng chung cho doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục hành chính về hóa chất:

• Rà soát đối tượng và địa bàn: Doanh nghiệp cần xác định rõ vị trí địa lý của đối tác (thuộc nội địa hay khu vực hải quan riêng) để đối chiếu với các quy định về quản lý ngoại thương trước khi nộp hồ sơ.

• Trách nhiệm tự rà soát: Cục Hóa chất đề nghị các công ty chủ động rà soát các quy định tại:

    ◦ Luật Hóa chất (đặc biệt là Luật số 69/2025/QH15).

    ◦ Luật Quản lý ngoại thương.

    ◦ Các văn bản hướng dẫn thi hành và quy định khác có liên quan.

• Tính tuân thủ: Việc thực hiện các hoạt động hóa chất phải đảm bảo đúng quy định pháp luật hiện hành trong suốt quá trình hoạt động của doanh nghiệp.

Báo cáo được tổng hợp dựa trên các văn bản số 239/HC-QLHC và 204/HC-QLHC do Phó Cục trưởng Vương Thành Chung ký ban hành.