Quyết định số 3576/QĐ-UBND, ban hành ngày 16 tháng 7 năm 2026 bởi Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội, thiết lập cơ chế ủy quyền cho Giám đốc Sở Công Thương Hà Nội trực tiếp giải quyết các thủ tục hành chính trong ba lĩnh vực then chốt: hóa chất, vật liệu nổ công nghiệp (VLNCN) và vận chuyển hàng hóa nguy hiểm.
Văn bản này nhằm mục tiêu phân cấp quản lý, đơn giản hóa quy trình và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước. Tổng cộng có 21 thủ tục hành chính được ủy quyền với các thời hạn khác nhau, đi kèm với những yêu cầu nghiêm ngặt về trách nhiệm báo cáo và tuân thủ pháp luật của người đứng đầu Sở Công Thương.
Phạm vi và Thời hạn Ủy quyền
Dựa trên Điều 1 của Quyết định, phạm vi ủy quyền bao quát 21 thủ tục hành chính cụ thể, được chia thành ba nhóm lĩnh vực với thời hạn thực hiện riêng biệt:
|
Lĩnh vực
|
Số lượng thủ tục
|
Thời hạn ủy quyền
|
|
Hóa chất
|
10
|
Từ ngày ký đến hết ngày 31/12/2028
|
|
Vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ
|
05
|
Từ ngày ký đến hết ngày 28/02/2027
|
|
Vận chuyển hàng hóa nguy hiểm
|
06
|
Từ ngày ký đến hết ngày 28/02/2027
|
Phân tích Chi tiết Danh mục Thủ tục Hành chính
Các thủ tục được ủy quyền phản ánh sự chuyển giao quyền hạn trong việc kiểm soát các hoạt động có độ rủi ro cao và yêu cầu chuyên môn sâu.
1. Lĩnh vực Hóa chất (10 Thủ tục)
Lĩnh vực này tập trung vào việc kiểm soát các loại hóa chất đặc biệt và hoạt động lưu trữ:
- Hóa chất cần kiểm soát đặc biệt (Nhóm 1): Bao gồm các thủ tục cấp mới, cấp lại, cấp điều chỉnh và cấp gia hạn Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu.
- Hóa chất cấm: Bao gồm cấp mới, cấp lại và cấp điều chỉnh Giấy phép nhập khẩu hóa chất cấm.
- Dịch vụ tồn trữ hóa chất: Cấp mới, cấp lại và cấp điều chỉnh Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ tồn trữ hóa chất đối với các cơ sở thuộc diện phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất do Bộ Công Thương thẩm định.
2. Lĩnh vực Vật liệu nổ công nghiệp và Tiền chất thuốc nổ (05 Thủ tục)
Các thủ tục này đảm bảo sự giám sát chặt chẽ đối với các vật liệu có khả năng gây nguy hiểm lớn:
- Nghiên cứu và thử nghiệm: Đăng ký mới và đăng ký bổ sung để nghiên cứu, phát triển, thử nghiệm sản phẩm VLNCN.
- Kinh doanh và Thương mại: Cấp mới và cấp lại Giấy phép kinh doanh VLNCN; Cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu VLNCN.
3. Lĩnh vực Vận chuyển hàng hóa nguy hiểm (06 Thủ tục)
Sở Công Thương được quyền quản lý việc vận chuyển các loại hàng hóa nguy hiểm phân theo loại:
- Loại 5 và Loại 8: Cấp mới, cấp lại và cấp điều chỉnh Giấy phép vận chuyển.
- Loại 1, 2, 3, 4 và 9: Cấp mới, cấp điều chỉnh và cấp lại Giấy phép vận chuyển (riêng loại 1 loại trừ vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ).
Căn cứ Pháp lý và Trách nhiệm Thực hiện
Căn cứ pháp lý chủ chốt
Quyết định được xây dựng trên hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cập nhật, bao gồm:
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương (2025) và Luật Hóa chất (2025).
- Nghị định số 26/2026/NĐ-CP về quản lý hoạt động hóa chất.
- Các Thông tư chuyên ngành của Bộ Công Thương (số 23/2024/TT-BCT, 38/2025/TT-BCT, 01/2026/TT-BCT, 15/2026/TT-BCT, 26/2026/TT-BCT) liên quan đến phân cấp, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính.
Chế độ trách nhiệm và báo cáo
Theo Điều 2 của Quyết định, Giám đốc Sở Công Thương giữ vai trò chịu trách nhiệm chính:
- Trách nhiệm pháp lý: Chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật và UBND Thành phố về các quyết định trong phạm vi được ủy quyền.
- Cơ chế báo cáo: Phải thực hiện báo cáo định kỳ 06 tháng và hằng năm cho UBND Thành phố.
- Xử lý tình huống: Các vấn đề đột xuất hoặc phát sinh vượt thẩm quyền phải được báo cáo kịp thời để xin ý kiến chỉ đạo từ UBND Thành phố.
Kết luận
Quyết định 3576/QĐ-UBND thể hiện sự chủ động của chính quyền thành phố Hà Nội trong việc tối ưu hóa bộ máy hành chính. Việc ủy quyền này không chỉ giảm tải cho UBND Thành phố mà còn tận dụng năng lực chuyên môn của Sở Công Thương trong việc quản lý các lĩnh vực kỹ thuật phức tạp, đồng thời thiết lập một cơ chế giám sát định kỳ để đảm bảo tính minh bạch và thượng tôn pháp luật.
Download QĐ: https://drive.google.com/file/d/1lRbrkQrMozMwBvYzOvWH4MNPdfOGdWPV/view?usp=sharing
Dịch
0913208796
