Thông tư số 42/2026/TT-BCT, do Bộ Công Thương ban hành ngày 29 tháng 7 năm 2026, thiết lập danh mục chi tiết các loại hàng hóa lưỡng dụng (hàng hóa có thể sử dụng cho cả mục đích dân sự và quân sự) thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ. Đây là văn bản pháp quy quan trọng nhằm thực hiện kiểm soát thương mại chiến lược theo Nghị định số 259/2025/NĐ-CP.
Thông tư xác định 31 nhóm mặt hàng cụ thể thuộc bốn lĩnh vực chính: Điện tử; Hóa chất; Kim loại và hợp kim; và Phương tiện bay không người lái (UAV). Tài liệu quy định rõ các tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe, mã HS và sử dụng mã phân loại ECCN của Liên minh châu Âu làm tham chiếu. Thông tư chính thức có hiệu lực từ ngày 12 tháng 9 năm 2026.
Tổng quan chung
- Số hiệu: 42/2026/TT-BCT.
- Cơ quan ban hành: Bộ Công Thương (do Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân ký).
- Căn cứ pháp lý: Nghị định số 40/2025/NĐ-CP (chức năng, nhiệm vụ Bộ Công Thương) và Nghị định số 259/2025/NĐ-CP (kiểm soát thương mại chiến lược).
- Ngày ban hành: 29/07/2026.
- Ngày có hiệu lực: 12/09/2026.
Nguyên tắc áp dụng danh mục
Thông tư quy định cách thức xác định hàng hóa dựa trên mã HS và mô tả kỹ thuật:
- Mã 4 số: Nếu chỉ liệt kê mã 4 số, toàn bộ các mã 8 số thuộc nhóm đó đều nằm trong danh mục.
- Mã 6 số: Nếu chỉ liệt kê mã 6 số, toàn bộ các mã 8 số thuộc phân nhóm đó đều nằm trong danh mục.
- Mã 8 số: Nếu liệt kê chi tiết đến mã 8 số, chỉ những mã đó mới bị điều chỉnh.
- Tham chiếu ECCN: Mã số phân loại kiểm soát xuất khẩu của Liên minh châu Âu (ECCN) được sử dụng cho mục đích tham chiếu kỹ thuật.
Phân tích chi tiết các nhóm hàng hóa quản lý
Hàng hóa trong danh mục được định nghĩa dựa trên các thông số kỹ thuật chính xác, vượt qua các ngưỡng sử dụng thông thường.
1. Lĩnh vực Điện tử
Tập trung vào các thiết bị biến đổi năng lượng có công suất và độ ổn định cực cao:
- Nguồn cung cấp điện một chiều công suất cao: Có khả năng sản xuất liên tục trong 8 giờ với điện áp từ 100V trở lên và dòng điện từ 500A trở lên. Độ ổn định dòng điện/điện áp phải tốt hơn 0,1%.
- Nguồn cung cấp điện một chiều điện áp cao: Khả năng sản xuất liên tục trong 8 giờ với điện áp từ 20 kV trở lên và dòng điện từ 1A trở lên.
- Bộ biến đổi tần số (Inverter): Đầu ra đa pha công suất từ 40VA trở lên, hoạt động ở tần số 600 Hz trở lên với độ chính xác tần số nhỏ hơn 0,2%.
2. Lĩnh vực Hóa chất và Vật liệu liên quan
Bao gồm các chất nổ mạnh, phụ gia chuyên dụng và vật liệu tổng hợp:
- Chất nổ và Phụ kiện:
- Chất nổ có tốc độ nổ trên 8.000 m/s và mật độ tinh thể trên 1,8 g/cm³.
- Thuốc nổ định hình và dây nổ có hàm lượng thuốc nổ cụ thể.
- Kíp nổ điện các loại (cầu nổ, va đập, lá nổ) sử dụng cơ chế hóa hơi dây dẫn điện nhanh.
- Hợp chất tinh khiết cao:
- Các hydride của phốt pho, asen hoặc antimon có độ tinh khiết trên 99,999%.
- Hợp chất hữu cơ kim loại của nhôm, gallium, indium, asen, antimon với độ tinh khiết cực cao.
- Vật liệu chuyên dụng: Bọt tổng hợp (syntactic foam) được thiết kế để sử dụng dưới mực nước biển đến 1.000 m với mật độ dưới 561 kg/m³.
3. Kim loại và Hợp kim chuyên dụng
Danh mục tập trung vào các vật liệu có độ bền kéo cực cao, khả năng chịu nhiệt và chống ăn mòn đặc biệt:
|
Loại vật liệu
|
Đặc điểm kỹ thuật tiêu biểu
|
|
Hợp kim Magie
|
Độ bền kéo từ 345 MPa trở lên; tốc độ ăn mòn dưới 1 mm/năm trong dung dịch muối 3%.
|
|
Hợp kim Niken/Titan
|
Tuổi thọ đứt do ứng suất (stress-rupture life) 10.000 giờ ở nhiệt độ cao (650°C cho Niken, 450°C cho Titan).
|
|
Hợp kim Nhôm
|
Độ bền kéo từ 415 MPa trở lên ở 25°C.
|
|
Thép siêu bền maraging
|
Độ bền kéo tối đa từ 0,9 GPa trở lên (trạng thái ủ) hoặc 1,5 GPa (trạng thái luyện hóa bền); có thể dùng trong tên lửa.
|
|
Thép không gỉ duplex
|
Chứa 17,0 - 23,0% crom và 4,5 - 7,0% niken; có cấu trúc vi mô hai pha (ferritic-austenitic).
|
|
Kim loại hiếm & tinh khiết
|
Vonfram, Molyden, Bismuth, Hafnium, Beri, Rheni và các hợp kim của chúng với các tiêu chuẩn tinh khiết và kích thước hạt cụ thể.
|
4. Phương tiện bay không người lái (UAV)
Kiểm soát các loại UAV được thiết kế để bay ngoài tầm nhìn trực tiếp của người vận hành:
- Thời gian duy trì hoạt động: Từ 30 phút đến trên 1 giờ.
- Khả năng chịu đựng: Được thiết kế để cất cánh và bay ổn định trong điều kiện gió giật có tốc độ từ 46,3 km/h (25 knot) trở lên.
- Định nghĩa kỹ thuật: Thông tư làm rõ khái niệm "Người vận hành" và "Thị lực tự nhiên" để xác định phạm vi kiểm soát thiết bị.
Quy định về thực thi và vướng mắc
- Đầu mối xử lý: Cục Xuất nhập khẩu thuộc Bộ Công Thương chịu trách nhiệm xử lý các phát sinh, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
- Hình thức phản ánh: Thương nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan gửi văn bản về Bộ Công Thương (Cục Xuất nhập khẩu) nếu có vướng mắc.
- Nơi nhận văn bản: Thông tư được gửi đến các cơ quan Trung ương (Văn phòng Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Quốc hội, Chính phủ), các Bộ ngành, UBND các tỉnh và các đơn vị liên quan để phối hợp thực hiện.
Linkdownload TT: https://drive.google.com/file/d/1ofVVlmj8LtRfgBbs0B9u71Y1TRYiJZaB/view?usp=sharing
Dịch
0913208796
